山東宏河控股集團(tuán) 深入開展風(fēng)險隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定工作方案

當(dāng)前正值暑期汛期，高溫、雷電、強降雨等惡劣天氣偏多，給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素。加之下半年節(jié)慶多、重大活動多，也對煤礦安全生產(chǎn)工作提出新的更高的要求。為開展好煤礦風(fēng)險隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動，加強行動全過程管控，提高可操作性，通過全面深化排查和嚴(yán)格執(zhí)法，實現(xiàn)隱患的“快整治”，提升隱患治理效果，確保煤礦安全生產(chǎn)。按照省、市等業(yè)務(wù)部門相關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司兩個煤礦實際，從現(xiàn)在起到2019年1月份，在全集團(tuán)范圍內(nèi)深入開展風(fēng)險隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動。制定方案如下。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，深入貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，結(jié)合全市地方煤礦依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)查安全生產(chǎn)風(fēng)險，嚴(yán)除安全生產(chǎn)隱患，加快建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，確保下半年特別是重點時段、敏感時期煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、集中行動范圍和內(nèi)容

此次集中行動的范圍：橫河煤礦、紅旗煤礦

重點內(nèi)容是：按照市委、市政府關(guān)于“安全生產(chǎn)責(zé)任攻堅年”活動安排，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<全市地方煤礦依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動實施方案>的通知》（濟(jì)煤字〔2018〕17號）檢查要求與內(nèi)容，全面排查煤礦主體責(zé)任落實情況，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處失職失責(zé)行為；全面排查各類安全風(fēng)險，落實管控措施，加快推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，切實解決想不到、管不到、治理不到的問題；全面加強安全生產(chǎn)隱患排查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，努力消除各類安全隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、重點工作安排

（一）8月份，突出抓好省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強暑期汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2018〕52號）的落實，煤礦嚴(yán)格落實24小時調(diào)度值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報告制度，及時掌握汛期安全生產(chǎn)動態(tài)，開展專項檢查，重點檢查各項安全措施落實，切實做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作。開展煤礦安全生產(chǎn)分析研判，重點分析本單位主要安全風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定并落實針對性監(jiān)管措施。

（二）9月份，對照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)要求，細(xì)化實施意見，進(jìn)一步完善責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，消除責(zé)任盲區(qū)。煤礦對新查出的風(fēng)險和隱患細(xì)化管控措施，納入風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，用體系運行確保持續(xù)改進(jìn)，形成長效機制。

（三）10月份，結(jié)合國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查，全面開展煤礦自查自糾，做好迎接巡查準(zhǔn)備和巡查內(nèi)容工作落實。重點查糾《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》落實情況，屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實情況，專項整治情況，重大隱患排查整治情況，安全風(fēng)險辨識、重大危險源管控情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改或問責(zé)建議。

（四）11月份，組織開展集中行動“回頭看”，以查漏補缺、實地督導(dǎo)為主線，全力補齊短板，抓好前期排查問題的整改落實。采取明查暗訪、專家會診、突擊檢查等各種形式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，封堵漏洞。結(jié)合大快嚴(yán)行動，將煤礦開展系統(tǒng)性安全風(fēng)險分析研判和隱患排查治理工作作為查缺重點，確保礦井分析研判符合現(xiàn)場實際。

（五）12月份至2019年1月份，以做好元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作為重點，重點抓好安全生產(chǎn)工作方案和責(zé)任落實、安全隱患排查治理、煤礦值班值守等情況，全力做好低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣安全生產(chǎn)防范工作，確保此期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。同時，對集中整治行動進(jìn)行工作總結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

四、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照集團(tuán)公司工作要求，煤礦要明確各層級、各專業(yè)隱患排查周期、內(nèi)容、責(zé)任人和責(zé)任追究規(guī)定，把安全隱患排查治理責(zé)任層層落實到區(qū)隊、班組和工作崗位。

（二）突出重點，嚴(yán)厲追責(zé)。結(jié)合煤礦存在的B隱患，重點抓好整改推進(jìn)工作；做好隱患自查自糾，并保隱患整改到位，對整改不力的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

（三）及時總結(jié)。橫河煤礦、紅旗煤礦要及時總結(jié)匯報行動情況，從8月份開始，每月27日前將總結(jié)上報集團(tuán)公司，集團(tuán)公司匯總后上報上級業(yè)務(wù)部門。

                                                                      二〇一八年八月二十三日

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